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      環保知識

      生物與環境

      時間:2016/12/23 16:52:36

      年以來,國務院確定了節能減排重點工作,把節能減排工作放在更加突出的位置,采取一系列政策措施。  
       
      具體措施是:  
       
      ——全面部署節能減排工作。批準了《推動落實節能減排綜合性工作方案部門分工》、《2007年各部門節能減排工作安排》。各地區、有關部門制定本地區、本部門節能減排工作方案或實施意見。從中央到地方,推動節能減排的工作力度進一步加大。  
       
      ——遏制高耗能、高排放行業過快增長。取消了553項高耗能、高排放等產品的出口退稅,降低了2268項商品出口退稅率,對鋼坯、焦炭等部分商品加征出口關稅。有關部門對12個行政區域和4個電力集團所有建設項目實行了環境影響評價“區域限批”和“行業限批”。  
       
      ——加大淘汰落后產能力度。國務院召開鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議,有關部門與10個?。▍^、市)政府簽訂了目標責任書。有關部門研究提出了火電、鋼鐵等行業淘汰落后產能分地區、分年度計劃。進一步加大差別電價實施力度,各地相繼分批公布了執行差別電價的企業名單。  
       
      ——加快推進服務業和高技術產業發展。國務院有關部門發布了高技術產業、電子商務和信息產業等領域的“十一五”規劃,研究完善促進數字電視、軟件和集成電路、生物產業等高技術產業發展的政策措施,加快培育符合節能減排要求的新興產業。  
       
      ——加快實施節能減排重點工程。上半年安排國債和中央預算內投資10億元,支持余熱余壓利用、能量系統優化、建筑節能和政府機構節能項目184個,可形成年節能657萬噸標準煤的能力;安排國債和中央預算內投資10億元,支持資源節約、循環經濟和工業污染治理項目190個。  
       
      ——推動重點領域節能。推動千家高耗能企業開展能源審計、編制節能規劃。頒布實施了《建筑節能工程施工質量驗收規范》,強化新建建筑執行節能強制性標準監管力度。將今年1.5億平方米供熱計量和節能改造任務分解到各地。  
       
      ——加強重點流域水污染防治。“三河三湖”、三峽庫區等12個重點流域水污染防治和渤海環境保護總體規劃已編制完成,正在抓緊完善。啟動了太湖流域水環境綜合治理方案編制工作。  
       
      ——研究建立節能減排指標體系、監測體系和考核體系。有關部門制定并實施了《單位GDP能耗統計指標體系、監測體系和考核體系的實施方案》,提出了污染減排統計、監測和考核三個管理辦法。干部管理部門將節能減排作為對地方領導班子和領導干部綜合考核內容,并在對?。▍^、市)經濟社會發展實績考核評價中,設置了“萬元GDP能耗降低率”、“主要污染物排放強度”和“總量控制率”等指標。  
       
      ——實施有利于節能減排的經濟政策。國家在年初國債和中央預算內投資安排63億元和中央財政預算安排50億元的基礎上,近期中央財政又增加100億元,共213億元,用于支持節能減排。  
       
      ——加快制定相關法律法規和標準?!睹裼媒ㄖ澞軛l例(草案)》已經國務院常務會議討論,向社會公布征求意見。積極開展《能源法》起草工作。  
       
      ——開展節能減排執法檢查。今年中辦、國辦派出6個督查組對12個?。▍^、市)環保工作情況進行督促檢查,并對督查整改后的落實情況進行了復核。上半年全國共檢查企業22萬家次,查處違法企業3800多件,對1539件典型案件掛牌督辦,追究相關責任人171名。  
       
      ——加強節能減排宣傳。有關部門和單位組織開展了全國節能宣傳周、“六·五環境日”專題宣傳活動和以節約能源資源為主題的科普活動,在各學校開展了節能減排宣傳活動,各地區也都組織開展了各種形式的宣傳活動,為節能減排營造良好的輿論氛圍。  
      節能減排從哪幾點做起  
      一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業,以專業化分工和提高社會效率為重點,積極發展生產性服務業;以滿足人們需求和方便群眾生活為中心,提升發展生活性服務業;要大力發展高技術產業,堅持走新型工業化道路,促進傳統產業升級,提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略,加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備;對不按期淘汰的企業,要依法責令其停產或予以關閉。  
       
      二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念,加快園區生態化改造,推進生態農業園區建設,構建跨產業生態鏈,推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產,從源頭減少廢物的產生,實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變,促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。  
       
      三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業,提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作,構建技術研發服務平臺,著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用,積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究,突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。  
       
      四要加強組織領導,健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構,研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金,重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃;要建立健全能源節約和環境保護的保障機制,將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。  
       

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